Эти законопроекты были предложены депутатами во главе с председателем Госдумы по финансовым рынкам Анатолием Аксаковым и заместителем председателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антоном Горелкиным.
Законопроект о регулировании майнинга легализует добычу криптовалюты в России. Ко второму чтению законопроект был изменён: из него исключили положения, которые запрещали гражданам организовывать оборот криптовалют и заниматься майнингом. При этом запрет на рекламу майнинга сохранился.
Согласно поправкам, Банк России с 1 сентября может приступить к эксперименту по созданию платформы для использования криптовалют в международных расчётах. В рамках экспериментального правового режима цифровая валюта будет использоваться как валютная ценность, а операции с цифровыми валютами будут проводиться в качестве средства платежа во внешнеторговой деятельности. Авторы инициатив полагают, что эксперимент поможет привлечь инвестиции и создаст благоприятные условия для разработки и внедрения инноваций на финансовом рынке.
Подробнее о майнинге
Законодатель закрепляет определения таких понятий, как майнинг, майнинг-пул, инфраструктура для майнинга, организатор майнинг-пула, оператор инфраструктуры для майнинга и адрес-идентификатор.
Майнинг, согласно тексту закона, представляет собой деятельность по проведению математических вычислений путем использования технических средств для внесения записей в информационную систему, целью которых является выпуск цифровой валюты и (или) получение лицом, осуществляющим такую деятельность, вознаграждения в цифровой валюте за подтверждение записей в информационной системе.
Майнинг-пул – это объединение мощностей, принадлежащих разным владельцам (участникам майнинг-пула) и используемых для майнинга, в результате которого полученная цифровая валюта распределяется между участниками майнинг-пула. Среди участников майнинг-пула выделяется организатор, то есть лицо, оказывающее участникам услуги по объединению мощностей.
Майнинговой инфраструктурой признаются объекты, используемые для размещения технических и программно-аппаратных средств, используемых для майнинга, включая электроснабжение и (или) сами технические и программно-аппаратные средства.
Адрес-идентификатор – это уникальная последовательность символов, предназначенная для учета в информационной системе приходных и расходных операций с цифровой валютой.
Указанные понятия вносятся в качестве изменений в Федеральный закон от 31.07.2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В этот же закон вносятся изменения о возможности проведения международных расчетов: теперь цифровые финансовые активы могут быть зачислены иностранному номинальному держателю, соответствующему требованиям ЦБ РФ.
Правительство и Центральный банк России получат полномочия по регулированию деятельности, связанной с майнингом криптовалюты. Законодатель уже внес определенные ограничения: организации и индивидуальные предприниматели смогут заниматься майнингом только после внесения их в специальный реестр. Что касается физических лиц, то им разрешено заниматься майнингом, но с ограничениями. Домашний майнинг не должен превышать установленные правительством лимиты на потребление электроэнергии.
