Регистрация ПО в реестре российского ПО
С 2016 года в России действует «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных». Это государственный реестр программных продуктов, разработанных российскими программистами и компаниями. За ведение данного реестра отвечает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ или, как принято его сокращенно называть - Минцифры. Чтобы включить свой программный продукт в реестр необходимо, чтобы ПО прошло проверку в экспертном совете при Минцифры. Сама процедура по включению и ведению реестра регулируется Постановлением Правительства РФ № 1236 от 16.11.2015 года.
Главная цель создания реестра российского ПО это развитие отечественных информационных технологий через поощрение его участников различными преференциями. Реестр российского ПО помогает реализовывать государственную политику по импортозамещению. С 2018 года для госкомпаний введен запрет на приобретение иностранного ПО, если в реестре есть аналогичное российское программное решение.
Что дает включение программы в реестр Минцифры?
- освобождение от уплаты НДС за реализацию программы;
- льготная ставка страховым взносам – 7,6% и нулевая ставка по налогу на прибыль, если компания-правообладатель имеет ИТ-аккредитацию;
- получение безвозмездных государственных грантов в размере до 500 миллионов рублей;
- льготное кредитования бизнеса;
- свободное участие в закупках для государственных и муниципальных нужд.
Как включить ПО в реестр?
Чтобы включить свой программный продукт в реестр российского ПО, необходимо подать заявление в электронном виде на официальном сайте реестра. Процедура регистрации бесплатная, но трудоемкая. Она включает в себя следующие действия:
Поиск кодов в классификаторе и выбор тех, которые подходят для вашего программного обеспечения.
-
Сбор и подготовка документов:
пакет документов, подтверждающий исключительное право на ПО:
описание функционала ПО, руководство по установке и пользовательская инструкция;
перечень сторонних программных компонентов в составе ПО. Сумма выплат Правообладателя по лицензионным договорам на использование программных компонентов в составе ПО в пользу иностранных поставщиков должна составлять менее 30% выручки от вознаграждения за предоставление Правообладателем права использования заявляемого ПО;
описание принципов работы технической поддержки, включая порядок решения проблем и контакты ответственных лиц;
описание средств хранения исходного текста ПО и его компиляции в объектный код с указанием местонахождения серверов.
Подготовка экземпляра ПО для анализа экспертным советом Минцифры.
Подача заявления. Для этого потребуется активная учетная запись физического или юридического лица на портале госуслуг и квалифицированная электронная цифровая подпись.
Как заполнить заявление на включение ПО в реестр?
Форма состоит из 12 страниц. Часть информации можно выбрать из готовых списков, другие сведения потребуется внести самостоятельно. В заявлении также есть специальные поля, куда необходимо загрузить заранее подготовленные документы. Обязательные для заполнения строки помечены красной звездочкой.
При составлении заявления необходимо:
-
Выбрать тип реестра.
Российское или евразийское ПО. Во втором случае потребуется предоставить подтверждение того, что программное обеспечение или база данных произведены резидентом страны-участницы ЕАЭС.
-
Определить классы ПО из классификатора.
Выбор той или иной группы зависит от функций и задач, которые призвана решать программа.
-
Заполнить описание софта.
В специальных полях нужно разместить краткую характеристику вашей разработки и ее функциональные особенности. Информация должна быть предоставлена в текстовой форме.
-
Загрузить техническую документацию.
Нажав на соответствующие кнопки, прикрепите заранее подготовленные документы в электронном виде.
-
Подтвердить исключительные права на разработку.
На следующей странице потребуется прикрепить документы правообладателя, которые позволяют заявителю свободно распоряжаться программным продуктом.
-
Создать рабочую ссылку, где будет находиться ПО для тестирования.
Это может быть URL вашего сайта или облачного хранилища. Если адрес защищен паролем, то его нужно обязательно указать в заявлении. Для SaaS-решений потребуется дать удаленный доступ к серверу, который должен располагаться на территории РФ.
-
Приложить финансовые и бухгалтерские документы.
В частности, потребуются сведения о суммах выплат иностранным сервисам и о размере выручки от продажи лицензий. Платежи в пользу зарубежных компаний не должны превышать 30 % от оборота заявителя.
Указать порядок работы техподдержки, обновлений и гарантийного обслуживания.
Прикрепить свидетельство о регистрации ПО в Роспатенте при наличии.
Порядок рассмотрения заявления о включении ПО в реестр
Рассмотрение заявления экспертным советом Минцифры включает в себя три этапа, на каждом из которых могут быть запрошены пояснения, уточнения, дополнительные сведения или документы.
Формальная экспертиза. Эксперты проверяют работоспособность ссылок, наличие необходимых документов и правильность заполнения заявления. Если все формальные требования соблюдены, специалисты приступают к проверке программного продукта.
-
Экспертиза по существу. Документация и ПО передается на проверку техническим экспертам. В процессе экспертизы будет установлено:
работает ли программа и ее компоненты;
соответствуют ли сведения о заявителе требованиям законодательства;
правильно ли составлены сопроводительные документы и все ли точно в них написано;
какие готовые решения были задействованы при разработке;
может ли ПО работать автономно от иностранного софта;
есть ли у заявителя исключительные права на предъявленный программный продукт;
имеют ли более половины правообладателей и разработчиков российское гражданство.
Заседание экспертного совета. По завершению экспертиз принимается решение о включении ПО в реестр российских программ или об отказе. Результаты голосования экспертного совета и экспертное заключение публикуется на сайте реестра.
Весь процесс рассмотрения заявления занимает от двух до трех месяцев.
Требования к разработчикам и самому ПО
Заявление на включение разработки в перечень могут подать юридические или физические лица, если:
Заявленные к регистрации ПО должно быть:
- правомерно введено в гражданский оборот на территории России, экземпляры ПО либо права использования ПО, услуги по предоставлению доступа к ПО свободно реализуются;
- не связанными с Oracle MySQL и аналогичными платными базами данных;
- в составе ПО должны отсутствовать программные компоненты, лицензионные соглашения которых накладывают ограничения на использование на всей территории России (например, Xceed WPF, DevExpress, Oracle Database);
- технически обслуживаться российской коммерческой организацией или НКО без преобладающего иностранного участия либо гражданином Российской Федерации/
Что делать в случае отказа?
В случае отказа в регистрации ПО необходимо выяснить причину отказа в службе поддержки, устранить ее и повторно подать заявку.
Если вы считаете решение экспертного совета неправомерным, его можно оспорить в суде. Для этого потребуется собрать исчерпывающие доказательства того, что все требования закона были соблюдены.
Юридическая компания «Лемчик, Крупский и Партнеры» в рамках практики «Цифровое и IT-право» оказывает комплексную помощь по включению российских программных разработок в реестр. Мы сопровождаем процедуру от составления и подачи заявления до принятия положительного решения экспертным советом Минцифры. Наши специалисты проведут предварительную проверку вашего ПО, укажут на недостатки и возможные риски. Юристы предоставят развернутые консультации, проверят наличие исключительных прав на программный продукт, подготовят необходимую для регистрации документацию.
Наши преимущества
Клиенты выбирают и рекомендуют «Лемчик, Крупский и Партнеры», потому что у нас:
Звоните нам по телефону, пишите на e-mail или оставьте заявку онлайн. Мы проконсультируем вас и составим эффективный алгоритм юридических действий по регистрации ПО.
Сопровождение проекта по вхождению в особую зону, предоставляющую льготу для IT-разработок. Компания клиента в качестве одного из направлений осуществляла развитие IT-сервиса для комплексного бронирования туров.
Успешно сопровождена процедура по получению статуса резидента Сколково.
Сопровождение старта проекта. Выбор организационно-правовой формы, системы налогообложения, утверждение модели работы, разработка всех необходимых документов для запуска платформы.
Минимизированы риски признания клиента налоговым агентом по НДФЛ, нарушения закона «О применении ККТ». Максимально упрощен состав документации, алгоритм документооборота. Разработаны все документы для старта проекта, включая договорные отношения с арендодателями, арендаторами, иными пользователями сайта, а также инструкции для сотрудников клиента.
Перед компанией стояла задача по сопровождению проекта по вхождению в особую зону, предоставляющую льготу для IT-разработок. Реализация проекта проходила до осуществления налогового маневра в ИТ-отрасли.
Успешно сопровождена процедура по получению статуса резидента Сколково (кластер ИТ). Заявка одобрена с первого раза. Взаимодействие с клиентом продолжается в формате консультирования и юридической поддержки при подготовке отчетности.
Группа компания Клиента увеличила выручку более чем в 3 раза за 3 финансовых года. У Клиента возникла потребность в реструктуризации модели работы для диверсификации рисков и повышения эффективности налоговой нагрузки.
Проведена реструктуризация направлений деятельности ГК. Осуществлен выбор оптимальных корпоративных и юридических форм, разработаны оптимальные договорные отношения. Успешно сопровождена процедура по получению статуса ИТ-компании одним из ЮЛ и внесению ПО в Единый реестр отечественного ПО и БД. Оптимальная структура помогла Клиенту сэкономить по году более 50 млн рублей.
Подготовка к проверке Фондом «Сколково», разработка рекомендаций по минимизации рисков.
Разработан комплекс мер, включая подготовку документов, направленных на минимизацию потенциальных рисков утраты статуса резидента. Клиентом сохранен статус резидента Сколково по итогам проверки.
Цель проекта – осуществить выбор льготной зоны для развития направления новой деятельности, а также выстроить работу группы компаний в целом с учетом всех существующих и планируемых направлений бизнеса.
Успешно сопровождена процедура по получению статуса члена ОЭЗ Калининград, включая разработку инвестиционной декларации и всех организационных действий.
Разработка дорожной карты по реструктуризации деятельности компаний с учетом направлений бизнеса и территорий влияний. Структурирование сделки по передаче прав на ПО. Сопровождение процедуры получения статуса резидента Сколково.
Успешно сопровождена процедура по получению статуса резидента Сколково в формате Fast Track (кластер IT). Внесены правки в Устав, поданы уведомления в налоговый орган. ПО включено в Единый реестр российских ПО и БД.
Перед консультантами стояла задача сопроводить процедуру по получению статуса резидента Сколково.
Проанализированы возможности для получения статуса резидента Сколково. Данные рекомендации по капитализации НМА. Успешно сопровождена процедура по получению статуса резидента Сколково (кластер IT).
В ходе комплексного проекта по диагностике и разработке юридической структуры реализована задача по корректному выделению IT-направления как в целях получения льгот, так и в целях развития направления и привлечения инвестиций.
Разработан план действий по распределению нематериальных активов, выделению юридического лица. Сопровождена процедура по получению статуса IT-компании.
Цель проекта – разработать корпоративную, договорную, финансовую модель работы, позволяющую быть финансовым и организационным посредником между заказчиком и исполнителем услуг, контролировать качество услуг, обеспечить клиентам надежный и удобный сервис.
Подробно описаны все преимущества и недостатки каждого варианта, как с точки зрения гражданских, налоговых, административных рисков, так и исходя из удобства практической реализации каждого варианта (как для клиента, так и для потенциальных заказчиков его услуг). Разработан оптимальный для целей и задач клиента пакет документов «под ключ» для запуска работы сервиса.
