Регистрация ПО в реестре российского ПО

Главная цель создания реестра российского ПО это развитие отечественных информационных технологий через поощрение его участников различными преференциями. Реестр российского ПО помогает реализовывать государственную политику по импортозамещению. С 2018 года для госкомпаний введен запрет на приобретение иностранного ПО, если в реестре есть аналогичное российское программное решение.

Что дает включение программы в реестр Минцифры?

• освобождение от уплаты НДС за реализацию программы;
• льготная ставка страховым взносам – 7,6% и нулевая ставка по налогу на прибыль, если компания-правообладатель имеет ИТ-аккредитацию;
• получение безвозмездных государственных грантов в размере до 500 миллионов рублей;
• льготное кредитования бизнеса;
• свободное участие в закупках для государственных и муниципальных нужд.

Как включить ПО в реестр?

Чтобы включить свой программный продукт в реестр российского ПО, необходимо подать заявление в электронном виде на официальном сайте реестра. Процедура регистрации бесплатная, но трудоемкая. Она включает в себя следующие действия:

1. Поиск кодов в классификаторе и выбор тех, которые подходят для вашего программного обеспечения.
2. Сбор и подготовка документов:

• пакет документов, подтверждающий исключительное право на ПО:
• описание функционала ПО, руководство по установке и пользовательская инструкция;
• перечень сторонних программных компонентов в составе ПО. Сумма выплат Правообладателя по лицензионным договорам на использование программных компонентов в составе ПО в пользу иностранных поставщиков должна составлять менее 30% выручки от вознаграждения за предоставление Правообладателем права использования заявляемого ПО;
• описание принципов работы технической поддержки, включая порядок решения проблем и контакты ответственных лиц;
• описание средств хранения исходного текста ПО и его компиляции в объектный код с указанием местонахождения серверов.

3. Подготовка экземпляра ПО для анализа экспертным советом Минцифры.
4. Подача заявления. Для этого потребуется активная учетная запись физического или юридического лица на портале госуслуг и квалифицированная электронная цифровая подпись.

Как заполнить заявление на включение ПО в реестр?

Форма состоит из 12 страниц. Часть информации можно выбрать из готовых списков, другие сведения потребуется внести самостоятельно. В заявлении также есть специальные поля, куда необходимо загрузить заранее подготовленные документы. Обязательные для заполнения строки помечены красной звездочкой.

При составлении заявления необходимо:

1. Выбрать тип реестра — российское или евразийское ПО. Во втором случае потребуется предоставить подтверждение того, что программное обеспечение или база данных произведены резидентом страны-участницы ЕАЭС.
2. Определить классы ПО из классификатора. Выбор той или иной группы зависит от функций и задач, которые призвана решать программа.
3. Заполнить описание софта. В специальных полях нужно разместить краткую характеристику вашей разработки и ее функциональные особенности. Информация должна быть предоставлена в текстовой форме.
4. Загрузить техническую документацию. Нажав на соответствующие кнопки, прикрепите заранее подготовленные документы в электронном виде.
5. Подтвердить исключительные права на разработку. На следующей странице потребуется прикрепить документы правообладателя, которые позволяют заявителю свободно распоряжаться программным продуктом.
6. Создать рабочую ссылку, где будет находиться ПО для тестирования. Это может быть URL вашего сайта или облачного хранилища. Если адрес защищен паролем, то его нужно обязательно указать в заявлении. Для SaaS-решений потребуется дать удаленный доступ к серверу, который должен располагаться на территории РФ.
7. Приложить финансовые и бухгалтерские документы. В частности, потребуются сведения о суммах выплат иностранным сервисам и о размере выручки от продажи лицензий. Платежи в пользу зарубежных компаний не должны превышать 30 % от оборота заявителя.
8. Указать порядок работытехподдержки, обновлений и гарантийного обслуживания.
9. Прикрепить свидетельство о регистрации ПО в Роспатенте при наличии.

Обращаем ваше внимание, что не следует предоставлять подложные документы и (или) недостоверные сведения. Также важно избегать ошибок и неточностей в формулировках. При их обнаружении заявитель получит отказ в регистрации ПО.

Порядок рассмотрения заявления о включении ПО в реестр

Рассмотрение заявления экспертным советом Минцифры включает в себя три этапа, на каждом из которых могут быть запрошены пояснения, уточнения, дополнительные сведения или документы.

Этап 1. Формальная экспертиза. Эксперты проверяют работоспособность ссылок, наличие необходимых документов и правильность заполнения заявления. Если все формальные требования соблюдены, специалисты приступают к проверке программного продукта.

Этап 2. Экспертиза по существу. Документация и ПО передается на проверку техническим экспертам. В процессе экспертизы будет установлено:

• работает ли программа и ее компоненты;
• соответствуют ли сведения о заявителе требованиям законодательства;
• правильно ли составлены сопроводительные документы и все ли точно в них написано;
• какие готовые решения были задействованы при разработке;
• может ли ПО работать автономно от иностранного софта;
• есть ли у заявителя исключительные права на предъявленный программный продукт;
• имеют ли более половины правообладателей и разработчиков российское гражданство.

На проведение экспертизы по существу дается 15 рабочих дней, по истечении которых формируется экспертное заключение. Если у экспертов возникают дополнительные вопросы, они направляют запрос заявителю, который должен ответить на них в течение 20 рабочих дней.

Этап 3. Заседание экспертного совета. По завершению экспертиз принимается решение о включении ПО в реестр российских программ или об отказе. Результаты голосования экспертного совета и экспертное заключение публикуется на сайте реестра.

Весь процесс рассмотрения заявления занимает от двух до трех месяцев.

Требования к разработчикам и самому ПО

Заявление на включение разработки в перечень могут подать юридические или физические лица, если:

• имеют в своем составе более 50 % учредителей с российским гражданством;
• не менее 50 % авторов ПО являются гражданами РФ;
• более 50 % уставного капитала или акций компании принадлежит российским собственникам.

Заявленные к регистрации ПО должно быть:

• правомерно введено в гражданский оборот на территории России, экземпляры ПО либо права использования ПО, услуги по предоставлению доступа к ПО свободно реализуются;
• не связанными с Oracle MySQL и аналогичными платными базами данных;
• в составе ПО должны отсутствовать программные компоненты, лицензионные соглашения которых накладывают ограничения на использование на всей территории России (например, Xceed WPF, DevExpress, Oracle Database);
• технически обслуживаться российской коммерческой организацией или НКО без преобладающего иностранного участия либо гражданином Российской Федерации/

Кроме того, продукт должен иметь свой сайт (страницу), где размещена вся техническая, пользовательская документация и информация о стоимости ПО.

Что делать в случае отказа?

В случае отказа в регистрации ПО необходимо выяснить причину отказа в службе поддержки, устранить ее и повторно подать заявку.

Если вы считаете решение экспертного совета неправомерным, его можно оспорить в суде. Для этого потребуется собрать исчерпывающие доказательства того, что все требования закона были соблюдены.

Чтобы сэкономить время и получить гарантированный результат, лучше доверить заполнение и подачу заявки профессионалам.

Юридическая компания «Лемчик, Крупский и Партнеры» в рамках практики «Цифровое и IT-право» оказывает комплексную помощь по включению российских программных разработок в реестр. Мы сопровождаем процедуру от составления и подачи заявления до принятия положительного решения экспертным советом Минцифры. Наши специалисты проведут предварительную проверку вашего ПО, укажут на недостатки и возможные риски. Юристы предоставят развернутые консультации, проверят наличие исключительных прав на программный продукт, подготовят необходимую для регистрации документацию.

Наши преимущества

Клиенты выбирают и рекомендуют «Лемчик, Крупский и Партнеры», потому что у нас:

• сотни успешно реализованных проектов в разных отраслях права;
• более 15 лет юридического опыта;
• лидирующие позиции на рынке;
• более 100 экспертов;
• четкая и отработанная методология;
• комплексный подход к решению задач;
• высший уровень конфиденциальности;
• установка на положительный экономический эффект для клиента.

Звоните нам по телефону, пишите на e-mail или оставьте заявку онлайн. Мы проконсультируем вас и составим эффективный алгоритм юридических действий по регистрации ПО.