Регистрация российского программного обеспечения в реестре Российского ПО

Что представляет собой реестр

Реестр имеет простую структуру. Это таблица, каждая строчка в которой содержит информацию об отечественной программе или базе данных. И само по себе включение в реестр уже свидетельствует о соответствии российского ПО законодательству. Каждая программа и база данных проходит проверку Минцифры, поэтому попадание в список разработок сомнительного качества исключено.

Помимо реестра российских программ, существует еще один перечень, предназначенный для регистрации продуктов из ЕАЭС. Разработчики из Казахстана, Беларуси и других стран Евразийского союза также получают преимущества, внося свои программы в этот список. Например, при проведении тендеров производители из ЕАЭС будут получать преимущества при условии, что аналогичного российского ПО, соответствующего техническому заданию, нет.

Требования для регистрации ПО

Чтобы внести программное обеспечение в реестр Минцифры, разработчики должны удовлетворять нескольким условиям:

• иметь в уставном капитале более 50 % учредителей — резидентов РФ (для юрлиц);
• осуществлять сервисную поддержку и предоставлять гарантии на всей территории России;
• не менее 70 % дохода от продаж программного продукта должны получать правообладатели из РФ;
• оплачивать иностранным разработчикам софта не более 30 % от выручки за использование их лицензий или оказание услуг.

Сам программный продукт тоже должен отвечать определенным требованиям:

• не иметь ограничений по использованию на всей территории России — если сервис нельзя применять в каком-то регионе, его не зарегистрируют;
• иметь собственный сайт или страницу, на которой будут размещены все документы о разработке и условиях использования;
• в составе ПО должны отсутствовать программные компоненты, лицензионные соглашения которых накладывают ограничения на использование на всей территории России (например, Xceed WPF, DevExpress, Oracle Database)

Кроме того, в основе сервиса не должны лежать платные базы данных. Использовать БД, имеющиеся в открытом доступе, разрешается.

Как попасть в реестр отечественного ПО

Чтобы зарегистрировать собственную программу в реестре отечественного ПО, потребуется подать электронное заявление через официальный сайт. Процедура бесплатная, но отличается большой трудоемкостью. Она состоит из нескольких этапов:

• поиска подходящего кода для разработанного продукта;
• оформления и подготовки документов;
• предоставления копии программы на анализ экспертному совету Минцифры;
• подачи заявления с помощью квалифицированной ЭЦП и аккаунта на «Госуслугах».

В пакет документов, который необходимо приложить, входят:

• руководство по установке программы;
• инструкция для пользователей;
• техническое описание функционала программного обеспечения;
• перечень дополнительных компонентов, использующихся для работы сервиса;
• описание оборудования, на котором хранится исходный текст программы и его компиляция в объектный код (с указанием местоположения серверов);
• документы, подтверждающие исключительные права на использование и распространение ПО;
• описание принципов работы техподдержки с указанием контактов лиц, ответственных за обслуживание сервиса.

Когда все описания будут готовы, можно отправлять заявку на рассмотрение в Минцифры.

Рассмотрение заявки

Процесс состоит из трех этапов, и каждый может осложниться из-за запроса дополнительных пояснений, сведений или документов:

1. Формальная экспертиза. Специалисты Минцифры проверяют ссылки на предмет работоспособности, оценивают правильность заполнения заявки и просматривают пакет документов. Если все формальности соблюдены, продукт допускают к следующему этапу.
2. Экспертиза заявки по существу. Эксперты проверяют работоспособность программы и ее соответствие требованиям. В ходе экспертизы устанавливается:

   нормально ли функционируют все компоненты программы;

   соответствует ли имеющаяся информация о разработчике требованиям закона;

   верно ли заполнены документы, сопровождающие программное обеспечение;

   не нарушают ли готовые решения, использовавшиеся для создания продукта, установленные требования;

   способно ли отечественное ПО работать в автономном режиме, без иностранных компонентов;

   имеет ли заявитель исключительные права на проверяемый продукт;

   имеют ли российское гражданство хотя бы 50 % учредителей компании-разработчика.

   Второй этап длится не более 15 рабочих дней. По истечении этого срока эксперты должны сформировать свое заключение. Если у специалистов возникли вопросы к заявителю, они направляют их в письменной форме. Разработчик обязан предоставить запрошенную информацию в течение 20 рабочих дней. Если переданных сведений достаточно, программа передается на третий этап проверки.

3. Заседание экспертного совета. Специалисты Минцифры совместно принимают решение о том, можно ли включить программу в реестр российского ПО. Оно выносится публично — результаты голосования вместе с заключением публикуются на сайте министерства.

Из-за большой загруженности экспертов заявление рассматривают 2–3 месяца. Причем гарантии того, что совет примет положительное решение, нет. Поэтому важно заручиться надежной юридической поддержкой.

Возможные причины отказа

Существует множество причин, по которым разработчику могут отказать в регистрации ПО в реестре:

• Нарушены сроки ответа на письма от Минцифры. Во время экспертизы по существу сотрудники министерства могут запросить дополнительные сведения. Не предоставив их в срок, разработчик с большой вероятностью столкнется с отказом.
• Программа находится на промежуточной стадии создания. Правила, регламентирующие внесение новых продуктов в российский реестр ПО, запрещают регистрировать демоверсии. Более того, отказ поступит и в том случае, если отечественная программа еще не поступила в продажу.
• ПО работает ограниченно в некоторых регионах. Эта причина отказа является наиболее частой. Программа должна одинаково работать во всех регионах, входящих в состав РФ, включая Крым. Кроме того, разработчик не должен устанавливать ограничений на использование ПО лицами и структурами, попавшими под санкции «недружественных» стран.
• Отсутствует список компонентов, использованных при создании продукта. Этот перечень позволяет проверить автономность ПО и отсутствие нарушения прав на интеллектуальную собственность. Не предоставив список компонентов, разработчик получит отказ.
• Отсутствуют документы, подтверждающие исключительные права. Заявитель должен доказать, что его программа является оригинальной, а он выступает ее владельцем. В реестр не включаются продукты, являющиеся копиями ПО из других стран. Чтобы подтвердить законность своих прав, можно предоставить технические задания, карточки учета НМА, договоры с авторами, свидетельства о депонировании из Роспатента. Заявителю необходимо указать себя и в самой программе: в метасвойствах, файлах с лицензией и т. д.
• В ПО используются иностранные компоненты. Если для функционирования программы требуются платные решения, разработанные в «недружественных» странах, заявку отклонят. Это касается баз данных, серверов и платформ. Использовать можно лишь платные компоненты, включенные в реестр отечественного ПО, или бесплатные решения.

Если при рассмотрении заявки совет решил направить разработчику отказ, крайне важно выяснить причину. После этого необходимо провести работу над ошибками и повторно отправить запрос в Минцифры. Если отказ выглядит неправомерным, его можно оспорить в судебном порядке. Для этого необходимо собрать надежные доказательства. Кроме того, стоит обратиться к адвокатам, которые смогут выстроить грамотную правовую позицию.

Важно правильно заполнить заявление

Заявление на регистрацию ПО состоит из 12 страниц. Часть сведений можно взять из готовых списков, другие нужно вводить самостоятельно. Некоторые строки являются обязательными для заполнения, они помечены звездочками красного цвета. Также имеются поля, в которые необходимо загрузить уже готовые документы.

Процесс заполнения заявления можно разделить на несколько действий:

1. Определить тип реестра (российский или евразийский). Если ваша компания разрабатывает ПО в одной из стран ЕАЭС, понадобится предоставить доказательства этого факта.
2. Выбрать класс ПО. Следует воспользоваться классификатором, который делит программы на типы в зависимости от функций и решаемых задач.
3. Заполнить описание. В отведенных для этого строках следует разместить текст, характеризующий разработку и ее ключевые особенности.
4. Прикрепить техническую документацию. Для этого достаточно кликнуть по соответствующим кнопкам и загрузить нужные файлы.
5. Подтвердить исключительные права. Чтобы программа прошла проверку, необходимо загрузить документы, подтверждающие возможность заявителя свободно распоряжаться разработкой.
6. Создать ссылку для тестирования ПО. Она может отправлять пользователя как на ваш сайт, так и в облачное хранилище. Если вход защищен паролем, следует указать его в текстовом поле. А для SaaS-решений — предоставить удаленный доступ к серверу на территории РФ.
7. Прикрепить финансовые и бухгалтерские документы. Необходимо подтвердить тот факт, что платежи в пользу зарубежных организаций не превышают 30 % от выручки компании-заявителя.
8. Указать способ установки обновлений, особенности гарантийного обслуживания и технической поддержки. Необходимо ввести контактные данные лиц, ответственных за каждую из этих сфер.
9. Приложить свидетельство о регистрации ПО в Роспатенте. Документ не является обязательным, но он поможет подтвердить исключительные права.

Основные правила, которыми стоит руководствоваться при составлении документа, — внимательность и честность. Если вы исказите сведения или допустите ошибку, то гарантированно получите отказ еще на первом этапе рассмотрения.

С профессиональной поддержкой все проще

Чтобы сократить трудозатраты и повысить шансы на успешную регистрацию отечественного ПО в реестре с первого раза, стоит доверить сбор документов и заполнение заявления компании «Лемчик, Крупский и Партнеры». Эксперты будут сопровождать вас на протяжении всей процедуры и добьются регистрации ПО в реестре. Также вы можете обратиться к юристам для предварительной проверки документации и выявления наиболее вероятных рисков. Специалисты проведут подробную консультацию, укажут на основные недостатки и помогут их устранить.

Поручите дело нам, чтобы получить уверенность в успешном прохождении проверки:

• Большой опыт. Мы более 15 лет работаем на рынке юридических услуг и помогли сотням проектов попасть в реестр российского ПО.
• Безопасность информации. Конфиденциальность — один из базовых принципов нашей работы.
• Строгая методология. С самого первого дня вы будете знать, как именно мы собираемся действовать для решения поставленной задачи.
• Работа на экономический эффект. Наша главная задача — помочь вам сохранить и увеличить прибыль.

Чтобы начать сотрудничество, позвоните нам или оставьте заявку на сайте. Мы проведем подробную консультацию и сформируем четкий алгоритм действий.

Наши преимущества

Клиенты выбирают и рекомендуют «Лемчик, Крупский и Партнеры», потому что у нас:

• сотни успешно реализованных проектов в разных отраслях права;
• четкая и отработанная методология;
• более 15 лет юридического опыта;
• лидирующие позиции на рынке;
• установка на положительный экономический эффект для клиента.
• комплексный подход к решению задач;
• более 100 экспертов;
• высший уровень конфиденциальности;

Звоните нам по телефону, пишите на e-mail или оставьте заявку онлайн. Мы проконсультируем вас и составим эффективный алгоритм юридических действий по регистрации ПО.

Стоимость услуги