Блок I. Деятельность ФАС
Блок II. Судебная практика
Блок III. Вступившие в силу НПА
Блок IV. Проекты НПА
Блок V. Деятельность Евразийской экономической комиссии
Блок VI. Значимые события
1. ФАС России выявила признаки заключения картеля топливными компаниями с целью раздела торгов на поставку бензина и дизельного топлива на сумму 950 млн руб.
Ключевые доказательства для возбуждения дела в отношении ООО «НТК» и ООО «Кубаньойл» были получены в ходе проведения службой внеплановых проверок в офисах компаний.
2. ФАС России согласовала торговую политику ПАО «СИБУР Холдинг»
Обязанность по разработке и представлению в ФАС России указанной политики – одно из требований предписания службы, выданного обществу в ходе удовлетворения его ходатайства о приобретении 100% голосующих акций АО «ТАИФ» в 2021 г.
В торговой политике предусмотрены способы реализации нефтегазохимических товаров с использованием биржевых механизмов или внебиржевых ценовых индикаторов, а также по долгосрочным контрактам, отражена направленность на обеспечение производимыми товарами прежде всего потребностей внутреннего рынка РФ.
3. Рабочее совещание ФАС России с Wildberries
Представители маркетплейса отчитались о:
- введении системы фотофиксации проведения замеров товаров с автоматической выгрузкой фото в личный кабинет продавца;
- предоставлении продавцу возможности вести переписку со службой поддержки до тех пор, пока его вопрос не будет решен.
ФАС России указала на необходимость
- оптимизации оферты компании;
- создания маркетплейсом внутреннего арбитража для рассмотрения споров продавцов. При этом служба выразила готовность при рассмотрении наиболее спорных вопросов предоставлять свою позицию.
Блок II. Судебная практика
1. КС РФ высказал позицию о недопустимости расширительного толкования норм о картельных иммунитетах
Проверке конституционности подверглась ч. 8 ст. 11 Закона о защите конкуренции. КС РФ указал, что расширительное толкование данной нормы «позволяло бы, в частности, имитировать существование контроля созданием совокупности указывающих на него фиктивных признаков и использовать в дальнейшем предполагаемый фактический контроль для преодоления запрета картельных соглашений на торгах, что в конечном счете препятствовало бы достижению целей антимонопольного регулирования».
2. АСГМ
отказал в удовлетворении иска ООО «КАССИР.РУ-Национальный билетный оператор» к ООО «Яндекс» о взыскании убытков
Истец указывал, что своими действиями (создание дискриминационных условий на рынке поиска в сети Интернет) ответчик причинил ему убытки: существенное недополучение потока клиентов, упущенная выгода на сумму 268 млн руб., а также убытки в виде увеличенных расходов на рекламу в Интернете.
Суд указал, что злоупотребление ответчиком своим доминирующим положением не доказано. Кроме того, помимо ссылок на предупреждение ФАС России и мировое соглашение, истец не привел ни одного доказательства факта возникновения у него убытков, а лишь презюмировал их наличие.
Блок III. Вступившие в силу НПА
1. Утверждены правила введения внешнего управления на период действия военного положения в случае нарушения обязательств по гособоронзаказу
Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2023 № 438 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 г. № 139».
2. Мораторий в отношении плановых проверок продлен до 2030 года
Правительство установило возможность проведения плановых проверок до 2030 г. только в отношении объектов контроля, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда, а также опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений II класса опасности.
1. ФАС России для публичных обсуждений размещен законопроект, предусматривающий поправки в ст. 2, 18, 21 Закона о рекламе
Законопроектом:
- из сферы действия Закона о рекламе исключается справочная информация о деятельности компаний, товарах и услугах, размещаемая на официальных сайтах организаций и продавцов товаров, а также на сайтах-агрегаторах различной информации и информация, отображаемая по результатам поисковой выдачи;
- закрепляется обязательное получение предварительного согласия пользователя на получение рекламы посредством мессенджеров и push-уведомлений;
- применительно к рекламе алкогольной продукции в теле- и радиопрограммах предусматриваются требования к предупреждению о вреде ее чрезмерного потребления.
Блок V. Деятельность Евразийской экономической комиссии
ЕЭК возбудила дело о нарушении общих правил конкуренции на трансграничном рынке оптовой реализации лекарственных препаратов с действующим веществом «Полиметилсилоксана полигидрат», зарегистрированных для медицинского применения в Республике Беларусь. Одним из таких препаратов является «Энтеросгель».
В договоре поставки лекарственных препаратов между компаниями из России и Беларуси имеется условие, согласно которому покупатель не может в дальнейшем реализовывать лекарственные препараты ниже цены их покупки без письменного согласия продавца.
1.Общественный совет при ФАС России обсудил вопросы регулирования деятельности маркетплейсов
ФАС России:
- указала на возможность дополнительного изучения вопроса о снятии моратория на проверки в отношении всех аккредитованных организаций в сфере IT;
- проведет анализ рынка цифровых торговых площадок;
- пригласила представителей IT-компаний на заседание экспертного совета по развитию конкуренции в области информационных технологий для совместной проработки предложений по регулированию деятельности маркетплейсов.
В ходе заседания также были рассмотрены вопросы регулирования рынков клининговых и гостиничных услуг.
2. В процессе согласования условий
мирового соглашения ПАО «НЛМК» не согласилось на предложение ФАС России об ограничении рентабельности
Как сообщает «Коммерсантъ» ФАС России устроили бы цены на горячекатаный плоский прокат на внутреннем рынке на уровне 2019 г. с учетом изменения затрат на железорудное сырье и концентрат коксующегося угля. Однако общество убеждено, что соответствующее ценообразование на рынке РФ было и остается экономически обоснованным и отвечает требованиям антимонопольного законодательства, а директивное ценообразование приводит к дестабилизации экономики.
