Рассказывает Анна Малышева, юрист практики «Антимонопольное право и государственный заказ»
Действительны ли торги?
Из всех поступивших жалоб по существу ФАС были рассмотрены 45 908. И в результате только 19 503 обращений или 42,5 % признаны обоснованными (в том числе частично).
В настоящее время антимонопольной службой разработан достаточно эффективный механизм рассмотрения жалоб на торги в рамках Закона о контрактной системе. Так, обжалованию подлежат любые действия (бездействия) заказчика или оператора электронной торговой площадки, которые нарушают права участника торгов.
Жалобу можно направить на любом этапе - от подачи заявок до заключения контракта. При этом сделать это может только участник торгов, оформивший соответствующую заявку.
Жалоба на действия заказчика подается через личный кабинет Единой информационной системы (ЕИС) или в территориальный орган по месту регистрации заказчика. Жалоба на действия электронной торговой площадки подается непосредственно в центральный аппарат ФАС России.
В ходе рассмотрения заявления антимонопольный орган принимает соответствующее решение о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной или необоснованной. В первых двух случаях ФАС может выдать заказчику обязательное для исполнения предписание. Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в суде.
Когда же торги недействительны?
Основания определены в части 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.
• если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;
• на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;
• продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;