Антимонопольный дайджест. Май 2023

array(50) { ["ID"]=> string(4) "2531" ["~ID"]=> string(4) "2531" ["NAME"]=> string(6) "ЛКП" ["~NAME"]=> string(6) "ЛКП" ["IBLOCK_ID"]=> string(1) "6" ["~IBLOCK_ID"]=> string(1) "6" ["IBLOCK_SECTION_ID"]=> string(2) "13" ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=> string(2) "13" ["DETAIL_TEXT"]=> string(23438) "

Блок I. Предупреждения и дела ФАС России

Блок II. Судебная практика

Блок III. Нормативные правовые акты

Блок IV. Законопроекты

Блок V. Разъяснения

Блок VI. Деятельность ЕЭК

Блок VII. Значимые события, заявления и поручения

Блок I. Предупреждения и дела ФАС России

1.    ФАС России возбудила дело в отношении ПАО «Симпреал» - крупного производителя тугоплавкой глины

Служба пришла к выводу, что установленная обществом цена превышает сумму необходимых расходов и прибыли для производства и реализации. Ранее в связи с выявлением аналогичных признаков было возбуждено дело в отношении другого крупного производителя глины – АО «Орская нерудная компания».

Блок II. Судебная практика

1.    Первый в РФ приговор по ст. 201.1 УК РФ («Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа»)

На основании материалов УФСБ России по Ростовской области руководителю ОПК АО «ОКТБ "Вектор"» Анатолию Михалину назначено 5 лет условно в связи с умышленным включением им на протяжении 2 лет в стоимость продукции ГОЗ фиктивных затрат, сообщает ТАСС.

«Столь мягкое наказание вероятно связано с полным признанием Михалиным своей вины, а также возмещением нанесенного ущерба», - уточнили в УФСБ.

2.    Арбитражный суд Калининградской области по иску Генпрокуратуры и ФАС России применил последствия недействительности ничтожных сделок в виде взыскания в доход РФ незаконно приобретенных 46,5% акций АО «Калининградский морской торговый порт» (применение новой редакции ст. 15 Закона № 57-ФЗ)

Незаконное приобретение акций стратегического предприятия компанией ORNETO PARTNERS LP (структура владения компанией не была раскрыта) и Пуримом Д.Ю., входящими в одну группу с участием иностранного инвестора, было совершено с нарушением требований Закона № 57-ФЗ и противоречит основам правопорядка страны и угрожает ее безопасности.

Блок III. Нормативные правовые акты

1.    Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2023 № 753 (вступит в силу 1 января 2024 г.)

Постановлением утверждается:

  • перечень критериев, предъявляемых к единственным поставщикам при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения;

  • перечень критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения при осуществлении закупок у единственного поставщика.

2.    Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 № 800

Постановление предусматривает:

  • повышение с 20% до 25% размера плановой рентабельности, превышение которого учитывает отраслевой орган при оценке прогнозной цены на продукцию;

  • указанная в заключении о цене на продукцию информация должна позволять однозначно идентифицировать скорректированные затраты в обосновывающих документах единственного поставщика, представленных в составе предложения о цене;

  • заключение, а также документы, полученные от единственного поставщика, государственный заказчик направляет в ФАС для регистрации цены единицы товара на бумажном носителе и в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц.

3.    Приказ ФАС от 21.03.2023 № 147/23 (вступит в силу 01.10.2023 г.)

Торги на право заключения договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества будут переведены в электронную форму.

4.    Приказ ФАС от 07.12.2022 № 938/22

Реестр недобросовестных участников земельных аукционов теперь ведется в электронном виде. Он содержит сведения о недобросовестных участниках аукциона по продаже государственного или муниципального земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды такого участка.

Блок IV. Законопроекты

1.    Законопроект № 350131-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статью 54 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"»

Предлагается ограничить возможность получения внереализационных доходов аптечными организациями и организациями оптовой торговли и установить максимальный размер платы за услуги по продвижению продукции – 5% (по аналогии с действующим ограничением, установленным ст. 9 Закона о торговле в отношении поставок продовольственных товаров).

2.    Законопроект «О российской полке» (находится на согласовании в Правительстве РФ)

Законопроектом предусматривается обязанность торговых сетей выделять места в магазинах под непродовольственные товары, производителями которых являются российские компании. Размер квоты в отношении каждого товара определит Правительство РФ и Минпромторг. Первой категорией товаров может стать бытовая химия. Ей может достаться несколько десятков процентов ассортимента, сообщают «Известия».

Блок V. Разъяснения

1.    Письмо Минпромторга России от 25.04.2023 № ПГ-12-3968 о разъяснении вопросов применения постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»

Согласно законодательству приемка товара должна осуществляться на основании действующих реестровых записей, при этом по согласованию заказчика с поставщиком в ходе исполнения контракта допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками в случае изменения номеров реестровых записей товара.

2.    Письмо ФАС России от 15.05.2023 № 28/37143/23 «О рассмотрении обращения»

Исключение из Закона о контрактной системе понятия «документация о закупке» при проведении открытых конкурентных способов не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях субъектов контроля, поскольку сведения, подлежавшие указанию в документации о закупке, согласно новой редакции Закона о контрактной системе, должны отражаться в извещении о проведении закупки и прилагаемых к нему документах.

По мнению ФАС России, должностные лица, допустившие нарушение законодательства при размещении извещения и документов, предусмотренных ст. 42 Закона о контрактной системе, содержание которых нарушает требования указанного закона, подлежат привлечению к административной ответственности на основании ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Блок VI. Деятельность ЕЭК

1.    Дистрибьютор лекарственных средств ООО «ДИАМЕД-фарма» (РФ) и его руководитель оштрафованы на сумму более 450 тыс. руб. за непредставление информации ЕЭК по ее запросу

Блок VII. Значимые события, заявления и поручения

1. Минфину России, Федеральному казначейству, ФАС России и Росимуществу поручено провести эксперимент по реализации непрофильных активов госкомпаний на торгах

Соответствующее поручение дано первым заместителем председателя правительства РФ Андреем Белоусовым, сообщает «Интерфакс-ProЗакупки».

2. ФАС России готова поддержать ограничение экспорта бензина, если этот механизм будет предложен, сообщил «Интерфаксу» глава ведомства Максим Шаскольский

3. Общественный совет при ФАС России просит Правительство РФ вывести маркетплейсы из-под моратория на проверки, сообщает ПРАЙМ

4. Руководитель ФАС России Максим Шаскольский заявил о необходимости распространить параллельный импорт на все категории товаров, сообщает ТАСС

5. Торгово-промышленная палата РФ предложила добавить сферу госзакупок в круг дел, которые могут быть рассмотрены в третейских судах при разрешении национальных споров, сообщает ТАСС

6. «Опора России» и Генпрокуратура подготовили предложения по изменению порядка возбуждения уголовных дел об ограничении конкуренции:

  • обязательное условие для возбуждения дела – направление ФАС соответствующих материалов в правоохранительные органы;

  • повышение размера крупного и особо крупного ущерба в экономических статьях.


" ["~DETAIL_TEXT"]=> string(23438) "

Блок I. Предупреждения и дела ФАС России

Блок II. Судебная практика

Блок III. Нормативные правовые акты

Блок IV. Законопроекты

Блок V. Разъяснения

Блок VI. Деятельность ЕЭК

Блок VII. Значимые события, заявления и поручения

Блок I. Предупреждения и дела ФАС России

1.    ФАС России возбудила дело в отношении ПАО «Симпреал» - крупного производителя тугоплавкой глины

Служба пришла к выводу, что установленная обществом цена превышает сумму необходимых расходов и прибыли для производства и реализации. Ранее в связи с выявлением аналогичных признаков было возбуждено дело в отношении другого крупного производителя глины – АО «Орская нерудная компания».

Блок II. Судебная практика

1.    Первый в РФ приговор по ст. 201.1 УК РФ («Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа»)

На основании материалов УФСБ России по Ростовской области руководителю ОПК АО «ОКТБ "Вектор"» Анатолию Михалину назначено 5 лет условно в связи с умышленным включением им на протяжении 2 лет в стоимость продукции ГОЗ фиктивных затрат, сообщает ТАСС.

«Столь мягкое наказание вероятно связано с полным признанием Михалиным своей вины, а также возмещением нанесенного ущерба», - уточнили в УФСБ.

2.    Арбитражный суд Калининградской области по иску Генпрокуратуры и ФАС России применил последствия недействительности ничтожных сделок в виде взыскания в доход РФ незаконно приобретенных 46,5% акций АО «Калининградский морской торговый порт» (применение новой редакции ст. 15 Закона № 57-ФЗ)

Незаконное приобретение акций стратегического предприятия компанией ORNETO PARTNERS LP (структура владения компанией не была раскрыта) и Пуримом Д.Ю., входящими в одну группу с участием иностранного инвестора, было совершено с нарушением требований Закона № 57-ФЗ и противоречит основам правопорядка страны и угрожает ее безопасности.

Блок III. Нормативные правовые акты

1.    Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2023 № 753 (вступит в силу 1 января 2024 г.)

Постановлением утверждается:

  • перечень критериев, предъявляемых к единственным поставщикам при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения;

  • перечень критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения при осуществлении закупок у единственного поставщика.

2.    Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 № 800

Постановление предусматривает:

  • повышение с 20% до 25% размера плановой рентабельности, превышение которого учитывает отраслевой орган при оценке прогнозной цены на продукцию;

  • указанная в заключении о цене на продукцию информация должна позволять однозначно идентифицировать скорректированные затраты в обосновывающих документах единственного поставщика, представленных в составе предложения о цене;

  • заключение, а также документы, полученные от единственного поставщика, государственный заказчик направляет в ФАС для регистрации цены единицы товара на бумажном носителе и в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц.

3.    Приказ ФАС от 21.03.2023 № 147/23 (вступит в силу 01.10.2023 г.)

Торги на право заключения договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества будут переведены в электронную форму.

4.    Приказ ФАС от 07.12.2022 № 938/22

Реестр недобросовестных участников земельных аукционов теперь ведется в электронном виде. Он содержит сведения о недобросовестных участниках аукциона по продаже государственного или муниципального земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды такого участка.

Блок IV. Законопроекты

1.    Законопроект № 350131-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статью 54 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"»

Предлагается ограничить возможность получения внереализационных доходов аптечными организациями и организациями оптовой торговли и установить максимальный размер платы за услуги по продвижению продукции – 5% (по аналогии с действующим ограничением, установленным ст. 9 Закона о торговле в отношении поставок продовольственных товаров).

2.    Законопроект «О российской полке» (находится на согласовании в Правительстве РФ)

Законопроектом предусматривается обязанность торговых сетей выделять места в магазинах под непродовольственные товары, производителями которых являются российские компании. Размер квоты в отношении каждого товара определит Правительство РФ и Минпромторг. Первой категорией товаров может стать бытовая химия. Ей может достаться несколько десятков процентов ассортимента, сообщают «Известия».

Блок V. Разъяснения

1.    Письмо Минпромторга России от 25.04.2023 № ПГ-12-3968 о разъяснении вопросов применения постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»

Согласно законодательству приемка товара должна осуществляться на основании действующих реестровых записей, при этом по согласованию заказчика с поставщиком в ходе исполнения контракта допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками в случае изменения номеров реестровых записей товара.

2.    Письмо ФАС России от 15.05.2023 № 28/37143/23 «О рассмотрении обращения»

Исключение из Закона о контрактной системе понятия «документация о закупке» при проведении открытых конкурентных способов не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях субъектов контроля, поскольку сведения, подлежавшие указанию в документации о закупке, согласно новой редакции Закона о контрактной системе, должны отражаться в извещении о проведении закупки и прилагаемых к нему документах.

По мнению ФАС России, должностные лица, допустившие нарушение законодательства при размещении извещения и документов, предусмотренных ст. 42 Закона о контрактной системе, содержание которых нарушает требования указанного закона, подлежат привлечению к административной ответственности на основании ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Блок VI. Деятельность ЕЭК

1.    Дистрибьютор лекарственных средств ООО «ДИАМЕД-фарма» (РФ) и его руководитель оштрафованы на сумму более 450 тыс. руб. за непредставление информации ЕЭК по ее запросу

Блок VII. Значимые события, заявления и поручения

1. Минфину России, Федеральному казначейству, ФАС России и Росимуществу поручено провести эксперимент по реализации непрофильных активов госкомпаний на торгах

Соответствующее поручение дано первым заместителем председателя правительства РФ Андреем Белоусовым, сообщает «Интерфакс-ProЗакупки».

2. ФАС России готова поддержать ограничение экспорта бензина, если этот механизм будет предложен, сообщил «Интерфаксу» глава ведомства Максим Шаскольский

3. Общественный совет при ФАС России просит Правительство РФ вывести маркетплейсы из-под моратория на проверки, сообщает ПРАЙМ

4. Руководитель ФАС России Максим Шаскольский заявил о необходимости распространить параллельный импорт на все категории товаров, сообщает ТАСС

5. Торгово-промышленная палата РФ предложила добавить сферу госзакупок в круг дел, которые могут быть рассмотрены в третейских судах при разрешении национальных споров, сообщает ТАСС

6. «Опора России» и Генпрокуратура подготовили предложения по изменению порядка возбуждения уголовных дел об ограничении конкуренции:

  • обязательное условие для возбуждения дела – направление ФАС соответствующих материалов в правоохранительные органы;

  • повышение размера крупного и особо крупного ущерба в экономических статьях.


" ["DETAIL_TEXT_TYPE"]=> string(4) "html" ["~DETAIL_TEXT_TYPE"]=> string(4) "html" ["PREVIEW_TEXT"]=> string(212) " Дайджест самых важных и обсуждаемых новостей за май от практики «Антимонопольное право и государственный заказ»: " ["~PREVIEW_TEXT"]=> string(212) " Дайджест самых важных и обсуждаемых новостей за май от практики «Антимонопольное право и государственный заказ»: " ["PREVIEW_TEXT_TYPE"]=> string(4) "html" ["~PREVIEW_TEXT_TYPE"]=> string(4) "html" ["DETAIL_PICTURE"]=> NULL ["~DETAIL_PICTURE"]=> NULL ["TIMESTAMP_X"]=> string(19) "08.05.2024 14:05:28" ["~TIMESTAMP_X"]=> string(19) "08.05.2024 14:05:28" ["ACTIVE_FROM"]=> string(19) "07.06.2023 13:15:00" ["~ACTIVE_FROM"]=> string(19) "07.06.2023 13:15:00" ["LIST_PAGE_URL"]=> string(6) "/blog/" ["~LIST_PAGE_URL"]=> string(6) "/blog/" ["DETAIL_PAGE_URL"]=> string(17) "/blog/stati/2531/" ["~DETAIL_PAGE_URL"]=> string(17) "/blog/stati/2531/" ["LANG_DIR"]=> string(1) "/" ["~LANG_DIR"]=> string(1) "/" ["CODE"]=> string(0) "" ["~CODE"]=> string(0) "" ["EXTERNAL_ID"]=> string(4) "2531" ["~EXTERNAL_ID"]=> string(4) "2531" ["IBLOCK_TYPE_ID"]=> string(2) "s1" ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=> string(2) "s1" ["IBLOCK_CODE"]=> string(10) "puplikacii" ["~IBLOCK_CODE"]=> string(10) "puplikacii" ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=> NULL ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=> NULL ["LID"]=> string(2) "s1" ["~LID"]=> string(2) "s1" ["NAV_RESULT"]=> bool(false) ["DISPLAY_ACTIVE_FROM"]=> string(10) "07.06.2023" ["IPROPERTY_VALUES"]=> array(5) { ["SECTION_META_TITLE"]=> string(84) "Статьи компании «Лемчик, Крупский и Партнеры»" ["ELEMENT_META_TITLE"]=> string(95) "Антимонопольный дайджест. Май 2023 – блог ЛКП КОНСАЛТ" ["ELEMENT_META_KEYWORDS"]=> string(60) "Антимонопольный дайджест. Май 2023" ["SECTION_META_DESCRIPTION"]=> string(706) "ЛКП. Лемчик, Крупский и Партнеры — это профессиональная команда корпоративных юристов, налоговых консультантов и адвокатов, которая на протяжении многих лет оказывает услуги в области налогового консалтинга, сопровождения процедур банкротства, структурирования бизнеса в РФ и за рубежом, разрешения налоговых, коммерческих, корпоративных и трудовых споров, сопровождения сделок M&A." ["ELEMENT_META_DESCRIPTION"]=> string(1955) " Дайджест самых важных и обсуждаемых новостей за май от практики «Антимонопольное право и государственный заказ»: Минфину России, Федеральному казначейству, ФАС России и Росимуществу поручено провести эксперимент по реализации непрофильных активов госкомпаний на торгах ФАС России готова поддержать ограничение экспорта бензина, если этот механизм будет предложен, сообщил «Интерфаксу» глава ведомства Максим Шаскольский Общественный совет при ФАС России просит Правительство РФ вывести маркетплейсы из-под моратория на проверки, сообщает ПРАЙМ Руководитель ФАС России Максим Шаскольский заявил о необходимости распространить параллельный импорт на все категории товаров, сообщает ТАСС «Опора России» и Генпрокуратура подготовили предложения по изменению порядка возбуждения уголовных дел об ограничении конкуренции Законопроект № 350131-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статью 54 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"»" } ["FIELDS"]=> array(0) { } ["PROPERTIES"]=> array(4) { ["USLUGI"]=> array(36) { ["ID"]=> string(2) "19" ["TIMESTAMP_X"]=> string(19) "2020-10-21 09:46:43" ["IBLOCK_ID"]=> string(1) "6" ["NAME"]=> string(12) "Услуги" ["ACTIVE"]=> string(1) "Y" ["SORT"]=> string(3) "500" ["CODE"]=> string(6) "USLUGI" ["DEFAULT_VALUE"]=> string(0) "" ["PROPERTY_TYPE"]=> string(1) "E" ["ROW_COUNT"]=> string(1) "1" ["COL_COUNT"]=> string(2) "30" ["LIST_TYPE"]=> string(1) "L" ["MULTIPLE"]=> string(1) "Y" ["XML_ID"]=> NULL ["FILE_TYPE"]=> string(0) "" ["MULTIPLE_CNT"]=> string(1) "5" ["TMP_ID"]=> NULL ["LINK_IBLOCK_ID"]=> string(1) "2" ["WITH_DESCRIPTION"]=> string(1) "N" ["SEARCHABLE"]=> string(1) "N" ["FILTRABLE"]=> string(1) "N" ["IS_REQUIRED"]=> string(1) "N" ["VERSION"]=> string(1) "1" ["USER_TYPE"]=> NULL ["USER_TYPE_SETTINGS"]=> NULL ["HINT"]=> string(0) "" ["PROPERTY_VALUE_ID"]=> array(1) { [0]=> string(4) "5635" } ["VALUE"]=> array(1) { [0]=> string(3) "739" } ["DESCRIPTION"]=> array(1) { [0]=> string(0) "" } ["VALUE_ENUM"]=> NULL ["VALUE_XML_ID"]=> NULL ["VALUE_SORT"]=> NULL ["~VALUE"]=> array(1) { [0]=> string(3) "739" } ["~DESCRIPTION"]=> array(1) { [0]=> string(0) "" } ["~NAME"]=> string(12) "Услуги" ["~DEFAULT_VALUE"]=> string(0) "" } ["IKSPERT"]=> array(36) { ["ID"]=> string(2) "20" ["TIMESTAMP_X"]=> string(19) "2020-10-21 09:46:43" ["IBLOCK_ID"]=> string(1) "6" ["NAME"]=> string(16) "Эксперты" ["ACTIVE"]=> string(1) "Y" ["SORT"]=> string(3) "500" ["CODE"]=> string(7) "IKSPERT" ["DEFAULT_VALUE"]=> string(0) "" ["PROPERTY_TYPE"]=> string(1) "E" ["ROW_COUNT"]=> string(1) "1" ["COL_COUNT"]=> string(2) "30" ["LIST_TYPE"]=> string(1) "L" ["MULTIPLE"]=> string(1) "Y" ["XML_ID"]=> NULL ["FILE_TYPE"]=> string(0) "" ["MULTIPLE_CNT"]=> string(1) "5" ["TMP_ID"]=> NULL ["LINK_IBLOCK_ID"]=> string(1) "5" ["WITH_DESCRIPTION"]=> string(1) "N" ["SEARCHABLE"]=> string(1) "N" ["FILTRABLE"]=> string(1) "N" ["IS_REQUIRED"]=> string(1) "N" ["VERSION"]=> string(1) "1" ["USER_TYPE"]=> NULL ["USER_TYPE_SETTINGS"]=> NULL ["HINT"]=> string(0) "" ["PROPERTY_VALUE_ID"]=> bool(false) ["VALUE"]=> bool(false) ["DESCRIPTION"]=> bool(false) ["VALUE_ENUM"]=> NULL ["VALUE_XML_ID"]=> NULL ["VALUE_SORT"]=> NULL ["~VALUE"]=> bool(false) ["~DESCRIPTION"]=> bool(false) ["~NAME"]=> string(16) "Эксперты" ["~DEFAULT_VALUE"]=> string(0) "" } ["ZAGOLOVOK"]=> &array(36) { ["ID"]=> string(2) "30" ["TIMESTAMP_X"]=> string(19) "2020-10-27 02:38:44" ["IBLOCK_ID"]=> string(1) "6" ["NAME"]=> string(31) "Заголовок статьи" ["ACTIVE"]=> string(1) "Y" ["SORT"]=> string(3) "500" ["CODE"]=> string(9) "ZAGOLOVOK" ["DEFAULT_VALUE"]=> string(0) "" ["PROPERTY_TYPE"]=> string(1) "S" ["ROW_COUNT"]=> string(1) "1" ["COL_COUNT"]=> string(2) "30" ["LIST_TYPE"]=> string(1) "L" ["MULTIPLE"]=> string(1) "N" ["XML_ID"]=> NULL ["FILE_TYPE"]=> string(0) "" ["MULTIPLE_CNT"]=> string(1) "5" ["TMP_ID"]=> NULL ["LINK_IBLOCK_ID"]=> string(1) "0" ["WITH_DESCRIPTION"]=> string(1) "N" ["SEARCHABLE"]=> string(1) "N" ["FILTRABLE"]=> string(1) "N" ["IS_REQUIRED"]=> string(1) "N" ["VERSION"]=> string(1) "1" ["USER_TYPE"]=> NULL ["USER_TYPE_SETTINGS"]=> NULL ["HINT"]=> string(0) "" ["PROPERTY_VALUE_ID"]=> string(4) "5636" ["VALUE"]=> string(60) "Антимонопольный дайджест. Май 2023" ["DESCRIPTION"]=> string(0) "" ["VALUE_ENUM"]=> NULL ["VALUE_XML_ID"]=> NULL ["VALUE_SORT"]=> NULL ["~VALUE"]=> string(60) "Антимонопольный дайджест. Май 2023" ["~DESCRIPTION"]=> string(0) "" ["~NAME"]=> string(31) "Заголовок статьи" ["~DEFAULT_VALUE"]=> string(0) "" } ["TEGS"]=> array(36) { ["ID"]=> string(2) "32" ["TIMESTAMP_X"]=> string(19) "2020-10-28 21:30:28" ["IBLOCK_ID"]=> string(1) "6" ["NAME"]=> string(8) "Теги" ["ACTIVE"]=> string(1) "Y" ["SORT"]=> string(3) "500" ["CODE"]=> string(4) "TEGS" ["DEFAULT_VALUE"]=> string(0) "" ["PROPERTY_TYPE"]=> string(1) "S" ["ROW_COUNT"]=> string(1) "1" ["COL_COUNT"]=> string(2) "30" ["LIST_TYPE"]=> string(1) "L" ["MULTIPLE"]=> string(1) "Y" ["XML_ID"]=> NULL ["FILE_TYPE"]=> string(0) "" ["MULTIPLE_CNT"]=> string(1) "5" ["TMP_ID"]=> NULL ["LINK_IBLOCK_ID"]=> string(1) "0" ["WITH_DESCRIPTION"]=> string(1) "N" ["SEARCHABLE"]=> string(1) "N" ["FILTRABLE"]=> string(1) "N" ["IS_REQUIRED"]=> string(1) "N" ["VERSION"]=> string(1) "1" ["USER_TYPE"]=> NULL ["USER_TYPE_SETTINGS"]=> NULL ["HINT"]=> string(0) "" ["PROPERTY_VALUE_ID"]=> bool(false) ["VALUE"]=> bool(false) ["DESCRIPTION"]=> bool(false) ["VALUE_ENUM"]=> NULL ["VALUE_XML_ID"]=> NULL ["VALUE_SORT"]=> NULL ["~VALUE"]=> bool(false) ["~DESCRIPTION"]=> bool(false) ["~NAME"]=> string(8) "Теги" ["~DEFAULT_VALUE"]=> string(0) "" } } ["DISPLAY_PROPERTIES"]=> array(1) { ["ZAGOLOVOK"]=> array(37) { ["ID"]=> string(2) "30" ["TIMESTAMP_X"]=> string(19) "2020-10-27 02:38:44" ["IBLOCK_ID"]=> string(1) "6" ["NAME"]=> string(31) "Заголовок статьи" ["ACTIVE"]=> string(1) "Y" ["SORT"]=> string(3) "500" ["CODE"]=> string(9) "ZAGOLOVOK" ["DEFAULT_VALUE"]=> string(0) "" ["PROPERTY_TYPE"]=> string(1) "S" ["ROW_COUNT"]=> string(1) "1" ["COL_COUNT"]=> string(2) "30" ["LIST_TYPE"]=> string(1) "L" ["MULTIPLE"]=> string(1) "N" ["XML_ID"]=> NULL ["FILE_TYPE"]=> string(0) "" ["MULTIPLE_CNT"]=> string(1) "5" ["TMP_ID"]=> NULL ["LINK_IBLOCK_ID"]=> string(1) "0" ["WITH_DESCRIPTION"]=> string(1) "N" ["SEARCHABLE"]=> string(1) "N" ["FILTRABLE"]=> string(1) "N" ["IS_REQUIRED"]=> string(1) "N" ["VERSION"]=> string(1) "1" ["USER_TYPE"]=> NULL ["USER_TYPE_SETTINGS"]=> NULL ["HINT"]=> string(0) "" ["PROPERTY_VALUE_ID"]=> string(4) "5636" ["VALUE"]=> string(60) "Антимонопольный дайджест. Май 2023" ["DESCRIPTION"]=> string(0) "" ["VALUE_ENUM"]=> NULL ["VALUE_XML_ID"]=> NULL ["VALUE_SORT"]=> NULL ["~VALUE"]=> string(60) "Антимонопольный дайджест. Май 2023" ["~DESCRIPTION"]=> string(0) "" ["~NAME"]=> string(31) "Заголовок статьи" ["~DEFAULT_VALUE"]=> string(0) "" ["DISPLAY_VALUE"]=> string(60) "Антимонопольный дайджест. Май 2023" } } ["IBLOCK"]=> array(90) { ["ID"]=> string(1) "6" ["~ID"]=> string(1) "6" ["TIMESTAMP_X"]=> string(19) "05.06.2024 21:26:48" ["~TIMESTAMP_X"]=> string(19) "05.06.2024 21:26:48" ["IBLOCK_TYPE_ID"]=> string(2) "s1" ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=> string(2) "s1" ["LID"]=> string(2) "s1" ["~LID"]=> string(2) "s1" ["CODE"]=> string(10) "puplikacii" ["~CODE"]=> string(10) "puplikacii" ["API_CODE"]=> string(10) "puplikacii" ["~API_CODE"]=> string(10) "puplikacii" ["NAME"]=> string(20) "Публикации" ["~NAME"]=> string(20) "Публикации" ["ACTIVE"]=> string(1) "Y" ["~ACTIVE"]=> string(1) "Y" ["SORT"]=> string(3) "500" ["~SORT"]=> string(3) "500" ["LIST_PAGE_URL"]=> string(18) "/s1/index.php?ID=6" ["~LIST_PAGE_URL"]=> string(18) "/s1/index.php?ID=6" ["DETAIL_PAGE_URL"]=> string(44) "#SITE_DIR#/blog/#SECTION_CODE#/#ELEMENT_ID#/" ["~DETAIL_PAGE_URL"]=> string(44) "#SITE_DIR#/blog/#SECTION_CODE#/#ELEMENT_ID#/" ["SECTION_PAGE_URL"]=> string(31) "#SITE_DIR#/blog/#SECTION_CODE#/" ["~SECTION_PAGE_URL"]=> string(31) "#SITE_DIR#/blog/#SECTION_CODE#/" ["CANONICAL_PAGE_URL"]=> string(0) "" ["~CANONICAL_PAGE_URL"]=> string(0) "" ["PICTURE"]=> NULL ["~PICTURE"]=> NULL ["DESCRIPTION"]=> string(0) "" ["~DESCRIPTION"]=> string(0) "" ["DESCRIPTION_TYPE"]=> string(4) "text" ["~DESCRIPTION_TYPE"]=> string(4) "text" ["RSS_TTL"]=> string(2) "24" ["~RSS_TTL"]=> string(2) "24" ["RSS_ACTIVE"]=> string(1) "Y" ["~RSS_ACTIVE"]=> string(1) "Y" ["RSS_FILE_ACTIVE"]=> string(1) "N" ["~RSS_FILE_ACTIVE"]=> string(1) "N" ["RSS_FILE_LIMIT"]=> NULL ["~RSS_FILE_LIMIT"]=> NULL ["RSS_FILE_DAYS"]=> NULL ["~RSS_FILE_DAYS"]=> NULL ["RSS_YANDEX_ACTIVE"]=> string(1) "N" ["~RSS_YANDEX_ACTIVE"]=> string(1) "N" ["XML_ID"]=> NULL ["~XML_ID"]=> NULL ["TMP_ID"]=> string(32) "636ae12d9f2210903f888ae43a892a2f" ["~TMP_ID"]=> string(32) "636ae12d9f2210903f888ae43a892a2f" ["INDEX_ELEMENT"]=> string(1) "Y" ["~INDEX_ELEMENT"]=> string(1) "Y" ["INDEX_SECTION"]=> string(1) "Y" ["~INDEX_SECTION"]=> string(1) "Y" ["WORKFLOW"]=> string(1) "N" ["~WORKFLOW"]=> string(1) "N" ["BIZPROC"]=> string(1) "N" ["~BIZPROC"]=> string(1) "N" ["SECTION_CHOOSER"]=> string(1) "L" ["~SECTION_CHOOSER"]=> string(1) "L" ["LIST_MODE"]=> string(0) "" ["~LIST_MODE"]=> string(0) "" ["RIGHTS_MODE"]=> string(1) "S" ["~RIGHTS_MODE"]=> string(1) "S" ["SECTION_PROPERTY"]=> string(1) "N" ["~SECTION_PROPERTY"]=> string(1) "N" ["PROPERTY_INDEX"]=> string(1) "N" ["~PROPERTY_INDEX"]=> string(1) "N" ["VERSION"]=> string(1) "1" ["~VERSION"]=> string(1) "1" ["LAST_CONV_ELEMENT"]=> string(1) "0" ["~LAST_CONV_ELEMENT"]=> string(1) "0" ["SOCNET_GROUP_ID"]=> NULL ["~SOCNET_GROUP_ID"]=> NULL ["EDIT_FILE_BEFORE"]=> string(0) "" ["~EDIT_FILE_BEFORE"]=> string(0) "" ["EDIT_FILE_AFTER"]=> string(0) "" ["~EDIT_FILE_AFTER"]=> string(0) "" ["SECTIONS_NAME"]=> string(14) "Разделы" ["~SECTIONS_NAME"]=> string(14) "Разделы" ["SECTION_NAME"]=> string(12) "Раздел" ["~SECTION_NAME"]=> string(12) "Раздел" ["ELEMENTS_NAME"]=> string(16) "Элементы" ["~ELEMENTS_NAME"]=> string(16) "Элементы" ["ELEMENT_NAME"]=> string(14) "Элемент" ["~ELEMENT_NAME"]=> string(14) "Элемент" ["EXTERNAL_ID"]=> NULL ["~EXTERNAL_ID"]=> NULL ["LANG_DIR"]=> string(1) "/" ["~LANG_DIR"]=> string(1) "/" ["SERVER_NAME"]=> string(0) "" ["~SERVER_NAME"]=> string(0) "" } ["SECTION"]=> array(1) { ["PATH"]=> array(0) { } } ["SECTION_URL"]=> string(0) "" ["META_TAGS"]=> array(4) { ["TITLE"]=> string(6) "ЛКП" ["BROWSER_TITLE"]=> string(95) "Антимонопольный дайджест. Май 2023 – блог ЛКП КОНСАЛТ" ["KEYWORDS"]=> string(60) "Антимонопольный дайджест. Май 2023" ["DESCRIPTION"]=> string(1955) " Дайджест самых важных и обсуждаемых новостей за май от практики «Антимонопольное право и государственный заказ»: Минфину России, Федеральному казначейству, ФАС России и Росимуществу поручено провести эксперимент по реализации непрофильных активов госкомпаний на торгах ФАС России готова поддержать ограничение экспорта бензина, если этот механизм будет предложен, сообщил «Интерфаксу» глава ведомства Максим Шаскольский Общественный совет при ФАС России просит Правительство РФ вывести маркетплейсы из-под моратория на проверки, сообщает ПРАЙМ Руководитель ФАС России Максим Шаскольский заявил о необходимости распространить параллельный импорт на все категории товаров, сообщает ТАСС «Опора России» и Генпрокуратура подготовили предложения по изменению порядка возбуждения уголовных дел об ограничении конкуренции Законопроект № 350131-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статью 54 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"»" } }
Дайджест самых важных и обсуждаемых новостей за май от практики «Антимонопольное право и государственный заказ»:

Блок I. Предупреждения и дела ФАС России

Блок II. Судебная практика

Блок III. Нормативные правовые акты

Блок IV. Законопроекты

Блок V. Разъяснения

Блок VI. Деятельность ЕЭК

Блок VII. Значимые события, заявления и поручения

Блок I. Предупреждения и дела ФАС России

1.    ФАС России возбудила дело в отношении ПАО «Симпреал» - крупного производителя тугоплавкой глины

Служба пришла к выводу, что установленная обществом цена превышает сумму необходимых расходов и прибыли для производства и реализации. Ранее в связи с выявлением аналогичных признаков было возбуждено дело в отношении другого крупного производителя глины – АО «Орская нерудная компания».

Блок II. Судебная практика

1.    Первый в РФ приговор по ст. 201.1 УК РФ («Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа»)

На основании материалов УФСБ России по Ростовской области руководителю ОПК АО «ОКТБ "Вектор"» Анатолию Михалину назначено 5 лет условно в связи с умышленным включением им на протяжении 2 лет в стоимость продукции ГОЗ фиктивных затрат, сообщает ТАСС.

«Столь мягкое наказание вероятно связано с полным признанием Михалиным своей вины, а также возмещением нанесенного ущерба», - уточнили в УФСБ.

2.    Арбитражный суд Калининградской области по иску Генпрокуратуры и ФАС России применил последствия недействительности ничтожных сделок в виде взыскания в доход РФ незаконно приобретенных 46,5% акций АО «Калининградский морской торговый порт» (применение новой редакции ст. 15 Закона № 57-ФЗ)

Незаконное приобретение акций стратегического предприятия компанией ORNETO PARTNERS LP (структура владения компанией не была раскрыта) и Пуримом Д.Ю., входящими в одну группу с участием иностранного инвестора, было совершено с нарушением требований Закона № 57-ФЗ и противоречит основам правопорядка страны и угрожает ее безопасности.

Блок III. Нормативные правовые акты

1.    Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2023 № 753 (вступит в силу 1 января 2024 г.)

Постановлением утверждается:

  • перечень критериев, предъявляемых к единственным поставщикам при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения;

  • перечень критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения при осуществлении закупок у единственного поставщика.

2.    Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 № 800

Постановление предусматривает:

  • повышение с 20% до 25% размера плановой рентабельности, превышение которого учитывает отраслевой орган при оценке прогнозной цены на продукцию;

  • указанная в заключении о цене на продукцию информация должна позволять однозначно идентифицировать скорректированные затраты в обосновывающих документах единственного поставщика, представленных в составе предложения о цене;

  • заключение, а также документы, полученные от единственного поставщика, государственный заказчик направляет в ФАС для регистрации цены единицы товара на бумажном носителе и в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц.

3.    Приказ ФАС от 21.03.2023 № 147/23 (вступит в силу 01.10.2023 г.)

Торги на право заключения договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества будут переведены в электронную форму.

4.    Приказ ФАС от 07.12.2022 № 938/22

Реестр недобросовестных участников земельных аукционов теперь ведется в электронном виде. Он содержит сведения о недобросовестных участниках аукциона по продаже государственного или муниципального земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды такого участка.

Блок IV. Законопроекты

1.    Законопроект № 350131-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статью 54 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"»

Предлагается ограничить возможность получения внереализационных доходов аптечными организациями и организациями оптовой торговли и установить максимальный размер платы за услуги по продвижению продукции – 5% (по аналогии с действующим ограничением, установленным ст. 9 Закона о торговле в отношении поставок продовольственных товаров).

2.    Законопроект «О российской полке» (находится на согласовании в Правительстве РФ)

Законопроектом предусматривается обязанность торговых сетей выделять места в магазинах под непродовольственные товары, производителями которых являются российские компании. Размер квоты в отношении каждого товара определит Правительство РФ и Минпромторг. Первой категорией товаров может стать бытовая химия. Ей может достаться несколько десятков процентов ассортимента, сообщают «Известия».

Блок V. Разъяснения

1.    Письмо Минпромторга России от 25.04.2023 № ПГ-12-3968 о разъяснении вопросов применения постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»

Согласно законодательству приемка товара должна осуществляться на основании действующих реестровых записей, при этом по согласованию заказчика с поставщиком в ходе исполнения контракта допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками в случае изменения номеров реестровых записей товара.

2.    Письмо ФАС России от 15.05.2023 № 28/37143/23 «О рассмотрении обращения»

Исключение из Закона о контрактной системе понятия «документация о закупке» при проведении открытых конкурентных способов не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях субъектов контроля, поскольку сведения, подлежавшие указанию в документации о закупке, согласно новой редакции Закона о контрактной системе, должны отражаться в извещении о проведении закупки и прилагаемых к нему документах.

По мнению ФАС России, должностные лица, допустившие нарушение законодательства при размещении извещения и документов, предусмотренных ст. 42 Закона о контрактной системе, содержание которых нарушает требования указанного закона, подлежат привлечению к административной ответственности на основании ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Блок VI. Деятельность ЕЭК

1.    Дистрибьютор лекарственных средств ООО «ДИАМЕД-фарма» (РФ) и его руководитель оштрафованы на сумму более 450 тыс. руб. за непредставление информации ЕЭК по ее запросу

Блок VII. Значимые события, заявления и поручения

1. Минфину России, Федеральному казначейству, ФАС России и Росимуществу поручено провести эксперимент по реализации непрофильных активов госкомпаний на торгах

Соответствующее поручение дано первым заместителем председателя правительства РФ Андреем Белоусовым, сообщает «Интерфакс-ProЗакупки».

2. ФАС России готова поддержать ограничение экспорта бензина, если этот механизм будет предложен, сообщил «Интерфаксу» глава ведомства Максим Шаскольский

3. Общественный совет при ФАС России просит Правительство РФ вывести маркетплейсы из-под моратория на проверки, сообщает ПРАЙМ

4. Руководитель ФАС России Максим Шаскольский заявил о необходимости распространить параллельный импорт на все категории товаров, сообщает ТАСС

5. Торгово-промышленная палата РФ предложила добавить сферу госзакупок в круг дел, которые могут быть рассмотрены в третейских судах при разрешении национальных споров, сообщает ТАСС

6. «Опора России» и Генпрокуратура подготовили предложения по изменению порядка возбуждения уголовных дел об ограничении конкуренции:

  • обязательное условие для возбуждения дела – направление ФАС соответствующих материалов в правоохранительные органы;

  • повышение размера крупного и особо крупного ущерба в экономических статьях.


Хотите получить консультацию?
Задайте вопрос по Вашей ситуации и получите консультацию эксперта.
Задать вопрос
Хотите получить консультацию?
Задайте вопрос по Вашей ситуации и получите консультацию эксперта.
Оставить заявку
Другие публикации
ЛКП
11.06.2024

На прошедшем ПМЭФ важность регистрации товарных знаков подсветил В.В. Путин. 


ЛКП
06.06.2024

В государственную думу Российской Федерации 3 июня 2024 года был внесен законопроект с существенным перечнем налоговых поправок. Предполагается, что вносимые изменения начнут действовать с 2025 года. 


ЛКП
06.06.2024

Определение ВС может быть полезно для практики, если будут конкретизированы правила о переходе бремени доказывания отсутствия недобросовестности, отмечают юристы.



Наш телеграм-канал и почтовая рассылка
Полезная информация из первых рук
Подписаться на телеграм