Блок II. Нормативные правовые акты
Блок V. Деятельность ЕЭК и Суда ЕАЭС
1. ФАС России возбудила дело в отношении ООО «Юникосметик» - производителя косметической продукции «Estel» (недобросовестная конкуренция – ст. 14.4 Закона о защите конкуренции)
Дело было возбуждено по заявлению ООО «ИФБ», которое реализует продукцию для волос под брендом «KAPOUS». Общества с 2017 г. параллельно продвигали на рынке линейки продукции под обозначением «BLOND BAR». В 2021 г. ООО «Юникосметик» зарегистрировало товарный знак «BLOND BAR couture» и предъявило ООО «ИФБ» требование о прекращении использования спорного обозначения.
2. ФАС России выдала предупреждения Мегафон, МТС, Билайн и Теле2 (злоупотребление доминирующим положением - п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции)
Было установлено, что операторы связи навязывают абонентам невыгодные условия договора об оказании услуг связи путем установления платы за раздачу интернет-трафика с абонентских устройств.
Выданные предупреждения должны быть исполнены в течение месяца путем отмены платы за раздачу интернета с мобильных устройств и недопущения ограничения подобного функционала для абонентов.
3. ФАС России возбудила дело в отношении ПАО «Мегафон» (злоупотребление доминирующим положением - п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции)
Общество в 2023 г. повысило тарифы на услуги связи для более чем 8,2 млн абонентов в среднем на 10,24%, обосновывая данное повышение увеличением затрат.
Однако данные финансовой отчетности свидетельствуют о значительном снижении расходов и росте чистой прибыли компании, в связи с чем служба решила, что оснований для повышения тарифов у общества не имелось.
4. ФАС России признала Союз арбитражных управляющих «Созидание» осуществлявшим незаконную координацию экономической деятельности арбитражных управляющих - членов (ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции)
Действия Союза привели к отказу от заключения договоров оказания услуг с неаккредитованными при нем организаторами торгов и операторами ЭТП, при том, что действующим законодательством предусмотрено право арбитражных управляющих привлекать данных субъектов, аккредитованных в других СРО.
ФАС России было установлено, что ограничительные меры по осуществлению полномочий арбитражными управляющими содержались в уставе Союза. Их несоблюдение приводило к привлечению арбитражных управляющих к дисциплинарной ответственности, в т. ч. в виде штрафов.
5. ФАС России выдала предостережение председателю Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Краснодарского края (25.7 Закона о защите конкуренции)
Поводом для выдачи предостережения явилось цитирование СМИ его заявления о прогнозируемом росте цен на мясо свинины в ближайшее время.
6. ФАС удовлетворила ходатайство ООО «Промсорт» о приобретении ООО «НЛМК-Калуга» и ООО «Вторчермет НЛМК» с выдачей предписания, сообщает ТАСС
Согласно предписанию ООО «Промсорт» обязано:
§ обеспечить исполнение всех краткосрочных и долгосрочных договоров поставки продукции, действующих на дату совершения сделки;
§ в течение 3 календарных месяцев с момента совершения сделки разработать, утвердить и представить в ФАС России внутренний акт, определяющий принципы взаимодействия с потребителями продукции;
§ по истечении 6 календарных месяцев с даты совершения сделки ежемесячно с учетом критериев регулярности и равномерности реализовывать на бирже не менее 5% арматуры от месячного объема производства арматуры группой лиц ООО «Промсорт» за предыдущий календарный месяц.
7. УФАС начали возбуждать дела по итогам первичного анализа на товарном рынке нефтепродуктов (анализ продолжается)
8. Нижегородским УФАС возбуждено дело в отношении основателя Telegram-канала за размещение 16 публикаций без пометки «Реклама» (ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе)
Блок II. Нормативные правовые акты
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2023 № 1496 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. № 963»
Правила осуществления банковского сопровождения контрактов, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 № 963, не применяются в отношении контрактов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством РФ.
2. Опубликован Приказ Федеральной антимонопольной службы от 04.08.2023 № 522/23 «О внесении изменений в Порядок представления в антимонопольный орган ходатайства или уведомления в электронной форме, утвержденный приказом ФАС России от 28 июля 2016 г. № 1081/16»
Представление в ФАС ходатайств или уведомлений в электронной форме осуществляется посредством портала «Госуслуги» (ранее через официальный сайт ФАС России).
1. Готовится законопроект о запрете рекламы в почтовых ящиках, если жильцы не дали разрешения на нее на общем собрании, сообщают «Известия»
За нарушение запрета предлагается ввести административную ответственность: для граждан - штраф от 2 до 5,5 тыс. руб., для должностных лиц - от 4 до 20 тыс., для юридических лиц – от 100 до 500 тыс.
1. Письмо Минфина России от 25.09.2023 № 24-03-09/90944 «О размещении описания объекта закупки в единой информационной системе в сфере закупок»
При размещении в ЕИС с 01 октября 2023 г. извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд отсутствуют позиции:
§ описание объекта закупки в части характеристик, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, указывается в формируемом с использованием ЕИС извещении об осуществлении закупки на основании п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ;
§ полное описание объекта закупки прилагается к извещению в качестве документа, сформированного без использования ЕИС.
Блок V. Деятельность ЕЭК и Суда ЕАЭС
1. Решение Коллегии Суда ЕАЭС от 26 сентября 2023 г.
Суд ЕАЭС признал решение Коллегии ЕЭК от 23 мая 2023 г. № 67 «О наложении штрафов за непредставление сведений (информации)» соответствующим Договору о ЕАЭС и иным международным договорам в рамках Союза.
Был сделан вывод о том, что НПА государств-членов не могут регулировать правоотношения, относящиеся к компетенции ЕАЭС и его органов, устанавливать запреты и возлагать на них обязанности. В связи с этим довод ООО «ДИАМЕД-фарма» о распространении действия Постановления № 336 на деятельность ЕЭК и запрете проводить проверку соблюдения обществом общих правил конкуренции на трансграничных рынках был отклонен.
2. ЕЭК прорабатывается возможность сокращения сроков проведения аукционов и конкурсов, если документооборот по ним происходит в электронном виде
1. ФАС России сообщила, что совместно с Минфином России и Банком России займется подготовкой проекта федерального закона, направленного на введение дополнительного контроля за совершением крупными финансовыми организациями сделок по покупке конкурентов
По мнению службы, исходя из уровня концентрации в банковском секторе, данные сделки должны согласовываться с ней независимо от величины активов финансовой организации-конкурента.
2. С 01.09.2023 г. вступил в силу «Пятый антимонопольный пакет», а также введены административные штрафы за нарушения в сфере учета рекламы, распространенной в сети «Интернет»
3. Правительственная комиссия по законодательной деятельности одобрила отказ от создания информационно-аналитической системы гособоронзаказа (ИАС ГОЗ), сообщают «Ведомости»
Поправками к соответствующему законопроекту предусматривается замена ИАС ГОЗ федеральным каталогом продукции для федеральных нужд, объектом которого будут исключительно товары, поставляемые по ГОЗу.
4. Подписано соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок.
5. Минфин России и Федеральное казначейство предлагают не продлевать право субъектов РФ на закупки у единственного поставщика на 2024 г., законодатели считают возможным его сохранение при усилении контроля или введении ограничений, сообщает «Интерфакс»
6. Изучается возможность введения регулирования тарифов на транспортировку топлива, сообщают «Известия»
7. ФАС России планирует передать свои полномочия в части контроля за экономически необоснованными повышениями тарифов своим территориальным органам, сообщает ТАСС
